Электронная трудовая книжка: когда выдать бумажную трудовую книжку на руки❓

Кто о чём, а ~~вшивый о бане~~ я об электронных трудовых книжках. Сталкиваюсь с вопросами на тему срока, в течение которого работнику надлежит выдать на руки бумажную трудовую книжку, если он подал заявление о переходе на электронную. Среди некоторых коллег и даже консультантов бытует мнение, что даже если работник подал такое заявление сегодня, то спешить с выдачей ему на руки бумажной книжки не стоит. Ведь законом такая выдача предусмотрена лишь с 2021 года. Слышу такое не в первый раз, и хотя вкратце отвечал на этот вопрос в статье Электронная трудовая книжка в вопросах и ответах для кадровиков, считаю полезным ответить подробнее, ибо вопрос не такой простой, как кажется.

Выдать в течение 3 дней

Перво-наперво отметим, что в законе никакого такого требования о выжидании до 2021 года нет. В законе, как ни странно, вообще ничего не говорится о сроке, в течение которого работодатель обязан выдать работнику его бумажную трудовую книжку при подаче последним заявления о переходе на «сведения»:

Работнику, подавшему письменное заявление о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель выдает трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение. При выдаче трудовой книжки в нее вносится запись о подаче работником заявления о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
Федеральный закон от 16.12.2019 N 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде»

Т.е. просто констатируется факт, что выдаёт, и точка. Поэтому до недавних пор среди экспертов наблюдался полный плюрализм мнений на тему того, когда же выдавать. Я в тот период осторожно заявлял, что спешить не стоит, что работника надо бы убедить не подавать заявление, а попридержать его до тех пор, пока не наступит хоть какая-то ясность в этом вопросе.

Хоть какая-то ясность наступила 12 февраля:

В случае выбора работником предоставления ему сведений о трудовой деятельности работодатель выдает трудовую книжку в день подачи заявления работником (часть 3 статьи 2 Федерального закона N 439-ФЗ).
Письмо Минтруда России от 12.02.2020 № 14-2/В-150

Письмо выглядело сомнительно. Во-первых, на сайте Минтруда не опубликовано. Во-вторых, при чём тут часть 3 статьи 2 Федерального закона N 439-ФЗ? Мы её процитировали парой абзацев выше, ну и где там про «в день подачи заявления»?

К счастью, Минтруд вскоре одумался и издал новое письмо, в котором уже утверждалось:

В случае выбора работником предоставления ему сведений о трудовой деятельности для выдачи трудовой книжки считаем правомерным применение части 1 статьи 62 Кодекса, согласно которой по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой.
Письмо Минтруда от 13.03.2020 г. № 14-2/В-260

Выдать в 2021 году

Позиция же коллег, призывающих погодить до 01.01.2021, притянута за уши, ведь они основываются вот на этой формулировке:

Каждый работник по 31 декабря 2020 года включительно подает работодателю письменное заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации или о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
Федеральный закон от 16.12.2019 N 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде»

Это всё тот же закон 439-ФЗ, только часть 2, а не 3. Якобы отсюда следует, что до 31.12.2020 каждый работник имеет право поменять своё волеизъявление и отозвать заявление о переходе на электронную трудовую книжку. Что, конечно, фантазии чистой воды.

Но откуда же тогда берётся столь нередкое заблуждение в профессиональной среде? А вот откуда: когда в июле 2019 года в Госдуму был внесён самый первый текст законопроекта о переходе на электронные трудовые книжки, там говорилось:

…работодатели в течение 2020 года осуществляют мероприятия, включающие:
…уведомление работников в письменной форме […] о праве работника на ведение работодателем трудовой книжки на бумажном носителе по заявлению работника и о том, что в случае непредставления такого заявления до 1 января 2021 года ведение трудовой книжки на бумажном носителе прекращается и она будет выдана ему на руки.
Работодатель обязан вести трудовые книжки на бумажном носителе на работников, которые до 1 января 2021 года подадут об этом работодателю письменное заявление. Иным работникам работодатель выдает трудовые книжки и освобождается от ответственности за их хранение.
Законопроект № 748684-7

Т.е. какова была логика изначального законопроекта? Всех работникам сперва проводят ликбез, а потом автоматом переводят на электронные трудовые книжки. И единственным шансом избежать такой участи было подать заявление о желании сохранить бумажную трудовую книжку. Но заявления такие принимались лишь до конца 2020 года, а кто не успел – тот опоздал, добро пожаловать в дивный новый цифровой мир, извольте получить свою книжку на руки.

Законопроект об электронной трудовой книжке — Тот самый законопроект об ЭТК

Т.е. изначальный законопроект был жёстко нацелен на перевод как можно большего числа работников на «цифру». Заметьте, речь шла только об одном виде заявления – заявлении о сохранении бумажной книжки. Существование заявления о переходе на электронную книжку даже не подразумевалось – достаточно было просто ничего не делать, чтобы тебя с 01.01.2021 перевели на «цифру».

Но потом было первое чтение в Думе, а за ним второе и третье, и вот шаг за шагом к подписанию Президентом законопроект пришёл в тот вид, в котором мы его сегодня знаем. При этом логика его сильно изменилась: теперь никакого перевода на «цифру» автоматом и в помине нет. Чтобы перейти на электронную книжку, работнику надо чётко сказать об этом в заявлении. А чтобы остаться с «бумагой», надо тоже чётко сказать об этом в заявлении или… или вообще ничего не говорить – теперь автоматом сохраняется как раз бумажная книжка, а вовсе не электронная!

Т.е. логика закона развернулась на 180 градусов, но коллеги, в памяти которых ещё сидят полугодовой давности дебаты вокруг первой версии законопроекта, механически по инерции переносят логику того давно почившего проекта на современный закон – именно поэтому миф о «подождать до 01.01.2021» столь живуч!

Итого

Конечно, второе письмо Минтруда, в отличие от первого, даёт вполне ожидаемый и логичный ответ: выдавать на руки бумажную книжку положено не позднее трёх рабочих дней после того, как сотрудник подал заявление о переходе на электронную книжку. Я разделяю эту позицию по двум причинам:

других зацепок про срок выдачи на руки бумажно книжки у нас всё равно нет;
скорейшая выдача бумажной книжки на руки работнику выгодна работодателю, т.к. избавляет его от двойной работы.

Полагаю, этих причин достаточно, чтобы руководствоваться Письмом Минтруда от 13.03.2020 г. № 14-2/В-260 на практике.

Для закрепления пройденного материала не забудьте заглянуть в статьи:

Читайте на здоровье, делитесь статьёй с друзьями и подписывайтесь на рассылку КадроДела ниже 👇, чтоб ничего не пропустить!