Отвечаю на многочисленные вопросы коллег-кадровиков и работников об организации работы в свете многочисленных указов и предписаний, связанных с коронавирусом. Поговорим о карантине, самоизоляции, переводе на удалёнку, новых временных правилах оформления и оплаты больничных, простое, отстранении от работы и прочих приятных вещах. Разберёмся, почему работодателям важно знать, кого надлежит (само)изолировать, и как это сделать на практике. В статье приведены ссылки на скачивание всех упоминаемых документов.
UPD от 25.03.2020: полный перечень вводимых Президентом мер в статье Суть обращения Путина 25 марта в связи с коронавирусом.
- Разрабатываем Положение о режиме повышенной готовности и знакомим с ним работников
- Переводим на дистанционный труд всех, кого можно
- Изолируем «путешественников» и температурящих
Далее поговорим о каждом шаге подробнее.
1. Разрабатываем Положение о режиме повышенной готовности и знакомим с ним работников.
Перво-наперво следует уяснить текущую обстановку в вашем регионе. Сделать это можно двумя способами:
- вбить в поисковике фразу «указ губернатора [название региона] о введении режима повышенной готовности».
- зайти в региональный раздел официального интернет-портала правовой информации, выбрать там свой регион и далее найти последний нормативный акт по коронавирусу.
По состоянию на 19.03.2020 таковой издан во всех регионах. Вам предстоит в первую очередь руководствоваться «своим» указом и последующими изменениями к нему. Региональные указы очень похожи друг на друга, но всё же некоторые различия есть. Мы разберём алгоритм действий работодателя и работника на примере самого жёсткого московского указа, в случае указов для остальных регионов всё гораздо проще и без труда выводится из разбираемого алгоритма путём отсечения лишнего.
Начать следует с разработки локального нормативного акта с условным названием «Положение о режиме повышенной готовности» (далее – «Положение»). Зачем его разрабатывать? А вот зачем:
- Действия работодателей при имеющей место «недоэпидемии» в ТК практически никак не урегулированы. Поэтому когда в ТК одно, в указах другое, и всё крайне расплывчато, стоит прибегнуть к старому доброму регулированию на уровне локальных нормативных актов.
- На работников обрушивается поток панической информации из СМИ. Неопределённость – отличная питательная среда для страха и панических слухов. Хотите показать работникам, что всё под контролем – ознакомьте их с порядком действий в тревожной обстановке.
Что же имеет смысл включить в Положение? А вот что:
- Описание общей ситуации, порядок ввода в действие Положения.
- Разъяснение терминов (повышенная температура, самоизоляция, совместно проживающие и т.д.)
- Права и обязанности работодателя в данной ситуации.
- Права и обязанности работника в данной ситуации.
- Признаки заболевания.
- Действия работников в случае наличия признаков заболевания.
- Порядок доставки работодателем работника в медучреждение, если тот почувствовал себя плохо (абз. 18 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).
- Меры, предусмотренные законодательством региона, и порядок их воплощения на практике.
- Случаи и порядок самоизоляции, оплата самоизоляции.
- Порядок документооборота с дистанционными работниками в условиях полной самоизоляции и невозможности воспользоваться услугами «Почты России» или курьерских служб
- Порядок командирования работников.
- Действия работника, вернувшегося из загранкомандировки.
- Действия работника в случае, если он (члены семьи) приехал из отпуска / собирается в отпуск за границу.
- Ответственность работника за нарушение норм Положения.
- Должностные лица компании, к которым можно обратиться за помощью или разъяснениями.
- Порядок экстренного информирования работниками работодателя и наоборот.
- Должностные лица компании, ответственные за соблюдение отдельных вопросов Положения.
Если не Положение, то хотя бы развёрнутый приказ точно надо издать. Образец можно скачать по ссылке ниже, которая станет доступна после оплаты по кнопке «Перевести» (стоимость – 20 рублей, Visa, Master Card, Яндекс.Деньги, Apple Pay).
Чтобы скачать документ, после оплаты не закрывайте страницу оплаты, а обязательно нажмите кнопку «Вернуться на сайт» – вы окажетесь на странице со ссылкой на скачивание. При неполадках пишите на kadrodel@kadrodel.ru.
Оплатить и скачать образец приказа о мерах при коронавирусе (20 рублей, Visa, Master Card, Яндекс.Деньги, Apple Pay):
2. Переводим на дистанционный труд всех, кого можно.
В первую очередь, конечно, тех, кого положено (само)изолировать (см. раздел 3 статьи ниже 👇). Им выгоднее работать дистанционно и получать полную зарплату, чем терять деньги на больничном или тратить дни отпуска, не говоря уже о простое или отстранении. Во вторую очередь переводим всех остальных, не дожидаясь особого приглашения, благо и Собянин, и его коллеги из других регионов настойчиво на это намекали.
Десятки предприятий и организаций добровольно перевели своих сотрудников на работу дистанционным способом.
В сложившихся обстоятельствах обращаюсь с просьбой ко всем работодателям города Москвы последовать их примеру и, по возможности, перевести часть ваших работников на работу из дома. Особенно это касается женщин, дети которых в ближайшие недели не будут ходить в школу.
Тем самым вы внесете огромный вклад в борьбу с коронавирусной инфекцией.
Сайт Сергея Собянина
Ну и оставляем работать тех, кого не жалко нельзя перевести на дистанционный труд, или кто отказывается быть переведённым.
2.1. Как переводить на дистанционный труд, неполное рабочее время
Удивительно, но за последние две недели мне довелось выслушать множество мифов о переходе на дистанционный труд. Одни советовали не путать дистанционку с удалёнкой (😂 лолшто?), другие собирались уведомлять всех за 2 месяца и ломали голову над обоснованием необходимости перехода, третьи, наоборот, призывали покончить с проблемой одним десантным полком приказом. А теперь – внимание! – правильный ответ.
Несколько упрощая, дистанционность в рамках данной статьи можно считать одним из условий трудового договора (хотя на самом деле это не совсем так, но в нашем случае можно сделать такое допущение). Стало быть, менять условие о дистанционности надлежит в том же порядке, что и любое другое условие трудового договора. Самый лучший способ (а в ситуации с коронавирусом, похоже, и единственно применимый) – просто предложить работникам подписать соответствующее дополнительное соглашение:
Ст. 72 ТК РФИзменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Конечно, такому предложению должна предшествовать разъяснительная работа (см. ознакомление с Положением), при этом ситуацию облегчает то, что все работники уже и так достаточно информированы о ситуации с вирусом благодаря СМИ. Поэтому вряд ли кто-то из них откажется спокойно работать из дома за те же деньги.
То же и с переходом на неполную рабочую неделю и(или) неполный рабочий день, которые могут быть полезны для минимизации контактов работников по пути на работу и на самой работе. При этом предлагаемые к подписанию соглашения не должны содержать обоснования необходимости перехода (вы это просто проговариваете во время разъяснительной работы), и подписывать их за 2 месяца тоже ни к чему. Но и перевести всех в приказном порядке мы тоже не можем – нам необходимо соглашение.
Наша задача тихо и мирно подписать соответствующие соглашения. Чем качественнее будет проведена подготовительная работа, тем меньше сопротивления ожидается от работников. История же про обоснование и 2 месяца становится актуальной лишь в случае несогласия работников с изменением условий трудового договора и отказа подписать соглашение. Мы не будем её подробно касаться, ибо очевидно, что меры надо принимать здесь и сейчас, а через 2 месяца, скорее всего, всё это будет уже не столь актуально.
Подробнее о переходе на неполное рабочее время см. статью Введение неполного рабочего времени по инициативе работодателя.
2.2. Соглашение и приказ о переходе на дистанционный труд
Простор для творчества здесь широк. Вот набор блоков, из которых можно собрать нужное вам соглашение:
- Порядок и сроки ознакомления и подписания сторонами документов: усиленная квалифицированная электронная подпись, пересылка «Почтой России», отправка курьерскими службами, использование скан-копий и электронной почты.
- Порядок документооборота с дистанционными работниками в условиях полной самоизоляции и невозможности воспользоваться услугами «Почты России» или курьерских служб.
- Порядок поручения работнику заданий, порядок отчёта работника об их выполнении.
- Порядок взаимодействия работника с руководителем и коллегами по рабочим вопросам: инструменты (скайп, телефон и т.д.), периодичность.
- Обязанность использовать оборудование, программы, средства защиты информации и иные средства, предоставленные или рекомендованные работодателем.
- Размер, порядок и сроки возмещения работнику связанных с выполнением дистанционной работы расходов (в т.ч. почтовых).
- Режим рабочего времени и времени отдыха.
- Дополнительные основания расторжения трудового договора.
- Права и обязанности Работника и Работодателя в области охраны труда (определяются правилами ст. 312.3 ТК РФ).
- Срок действия соглашения.
Привожу наиболее полную версию дополнительного соглашения, разработанного на основе дистанционного трудового договора с IT-сотрудником одного из клиентов КадроДела. В нём презюмируется отсутствие у сторон усиленной квалифицированной электронной подписи, поэтому подробно описывается процесс документооборота. Если же такая подпись у сторон есть, то это только упростит соответствующие пункты соглашения.
Ссылки на скачивание соглашения и приказа о переводе на дистанционный труд станут доступны после оплаты по кнопке «Перевести» ниже (стоимость – 20 рублей, Visa, Master Card, Яндекс.Деньги, Apple Pay).
Чтобы скачать документ, после оплаты не закрывайте страницу оплаты, а обязательно нажмите кнопку «Вернуться на сайт» – вы окажетесь на странице со ссылкой на скачивание. При неполадках пишите на kadrodel@kadrodel.ru.
Оплатить и скачать образцы соглашения и приказа о переводе на дистанционный труд (20 рублей, Visa, Master Card, Яндекс.Деньги, Apple Pay):
Соглашение о переводе на дистанционный труд:
Приказ о переводе на дистанционный труд:
Опционально в соглашение можно добавить «форс-мажорную» поправку (см. последний абзац дополнения к рекомендациям Минтруда): ввиду невозможности оформления усиленной квалифицированной электронной подписи, пользования услугами «Почты России» и курьерских служб в период действия режима полной домашней изоляции, явившегося обстоятельством непреодолимой силы, ознакомление Работника с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью, приказами (распоряжениями) работодателя, уведомлениями, требованиями и иными документами производится путём обмена сканированными копиями (электронными образами) вышеуказанных документов, подписанных Сторонами, строго по каналам корпоративной электронной связи (корпоративная почта, корпоративный скайп).
По вопросу о том, можно ли продолжать дистанционную работу, если вашей компании в целом запрещено работать указом губернатора, см. статью Дистанционная работа в связи с коронавирусом – там есть много полезных фишек по организации документооборота с дистанционными работниками на карантине.
2.3. Соглашение и приказ о переходе на неполное рабочее время
Здесь всё проще. Главное – подробно расписать условия оплаты труда, чтобы не возникло путаницы с «полным» и «неполным» окладом. Ссылки на скачивание соглашения и приказа о переходе на неполное рабочее время станут доступны после оплаты по кнопке «Перевести» ниже (стоимость – 20 рублей, Visa, Master Card, Яндекс.Деньги, Apple Pay).
Чтобы скачать документ, после оплаты не закрывайте страницу оплаты, а обязательно нажмите кнопку «Вернуться на сайт» – вы окажетесь на странице со ссылкой на скачивание. При неполадках пишите на kadrodel@kadrodel.ru.
Оплатить и скачать образцы соглашения и приказа о переходе на неполное рабочее время (20 рублей, Visa, Master Card, Яндекс.Деньги, Apple Pay):
Соглашение о переходе на неполное рабочее время:
Приказ о переходе на неполное рабочее время:
И, кстати, не забываем уведомлять службу занятости о введении режима неполного рабочего времени. Ссылка на скачивание уведомления станет доступна после оплаты по кнопке «Перевести» ниже (стоимость – 20 рублей, Visa, Master Card, Яндекс.Деньги, Apple Pay).
При введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.
ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»
Чтобы скачать документ, после оплаты не закрывайте страницу оплаты, а обязательно нажмите кнопку «Вернуться на сайт» – вы окажетесь на странице со ссылкой на скачивание. При неполадках пишите на kadrodel@kadrodel.ru.
Оплатить и скачать образец уведомления службы занятости о введении режима неполного рабочего времени (20 рублей, Visa, Master Card, Яндекс.Деньги, Apple Pay):
Как быть, если работник не хочет подписывать соглашение о переходе на неполное рабочее время? Есть одна лазейка:
В случае когда причины, указанные в части первой настоящей статьи, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право […] вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев.
Ч. 5 ст. 74 ТК РФ
Есть, конечно, и подводные камни. Они вот в этой фразе: «причины, указанные в части первой настоящей статьи». Имеется в виду, что любые действия в рамках ст. 74 ТК РФ работодатель должен обосновывать произошедшими организационными или технологическими изменениями условий труда, чтобы не подпасть под формулировку: «Судом установлено, что оснований для введения режима неполной рабочей недели в организации (у ответчика) не имелось, поскольку отсутствовали причины, указанные в ч. 1 ст. 74 ТК». Как с этим быть – см. в статье Введение неполного рабочего времени по инициативе работодателя.
3. Изолируем «путешественников» и температурящих.
Почему работодателям важно знать, кого надлежит (само)изолировать? Потому что во всех региональных указах есть фраза:
8. Обязать всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории города Москвы:
8.2. Оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому.
Указ мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ
Кого точно положено (само)изолировать во всех регионах, так это прибывших из-за границы, причём даже неважно, откуда именно:
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. № 71. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации:
1.1. Обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия.
И в процитированном Постановлении и в региональных указах речь идёт в первую очередь об изоляции на дому, т.е. самоизоляции. Изоляции в условиях «обсерваторов» подлежат лишь те из «путешественников», у кого обнаружились любые симптомы инфекционного заболевания. Например, температура. Или те, кого невозможно изолировать на дому, даже если у них нет температуры. Например, студенты, проживающие в общежитии. Так что если вы вернулись из-за границы, и у вас 37.1 – готовьтесь к гостеприимному карантину в местной инфекционной больнице.
Кого ещё положено (само)изолировать? Членов семей изменников родины вернувшихся из-за границы. Точнее, совместно проживающих. Я пока такое только в Москве видел, но проверить «ваш» указ не помешает. Правда, этот пункт московского указа относится лишь к самим «совместно проживающим», а работодателей не затрагивает.
Указ мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ6.3. [Обязать] Совместно проживающих в период обеспечения изоляции с гражданами, указанными в пункте 6.2 настоящего указа, а также с гражданами, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции, обеспечить самоизоляцию на дому на срок, указанный в пункте 6.2 настоящего указа, либо на срок, указанный в постановлениях санитарных врачей.
А кого ещё? Температурящих вне зависимости от факта посещения ими других стран, но здесь в указах наблюдается полный плюрализм:
- Москва – обязать работодателей «обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой».
- Московская область – про температуру вообще ничего не говорится.
- Ульяновская область – дублирует Москву.
- Костромская область – рекомендовать работодателям «обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой».
- Тамбовская область – здесь работодателям досталось больше всех: «контроль температуры тела работников при входе работников в организацию (предприятие) и в течение рабочего дня на рабочих местах (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом (электронные, инфракрасные термометры, переносные тепловизоры) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания и последующим контролем вызова работником врача на дом».
- Постановление Главного государственного санитарного врача про измерение температуры на работе ничего не говорит.
В Костроме самый загадочный указ. Как можно рекомендовать что-то сделать обязательно – знают только местные чиновники. Сколько именно составляет «повышенная температура» – тоже нигде не уточняется. Именно поэтому данный и сопутствующие вопросы нужно регламентировать в Положении (см. раздел 1 статьи выше 👆): тип градусников, периодичность измерений, ответственные лица и т.д.
И ещё две категории добавились к «группе риска» в Москве и остальных регионах:
Указ мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ7. С 26 марта 2020 г. по 14 апреля 2020 г.:
7.1. Обязать соблюдать режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении 2 к настоящему указу.
Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах. Режим самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работникам здравоохранения, […]7.2. Департаменту здравоохранения города Москвы обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций для граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции, в соответствии с пунктом 7.1 настоящего указа.
8. Обязать всех работодателей […]8.5. Перевести граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции в соответствии с пунктом 7.1 настоящего указа, с их согласия на дистанционный режим работы или предоставить им ежегодный оплачиваемый отпуск.
Т.е. речь теперь не только про путешественников, совместно проживающих и температурящих, но и про людей старше 65 лет, а также про «хроников» всех возрастов. Что с ними со всеми делать – читаем дальше
Далее поговорим о том, как именно «оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому».
3.1. Содействуем оформлению больничных листов.
И Постановление, и указы предписывают медицинским учреждениям «обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций» тем, кто находится на (само)изоляции. Во всех указах есть номер «горячей линии», куда можно позвонить и «заказать» больничный.
А ещё Правительство утвердило временные правила оформления и оплаты больничных, согласно которым «заказать» больничный смогут сами работники через сайт ФСС, приложив соответствующие скан-копии (загранпаспорт с отметками о пересечении границы, электронный билет, документы, подтверждающие совместное проживание). Для этого нужно быть зарегистрированным на «Госуслугах». Если не зарегистрированы, не беда – надо просто найти кого-то из ваших близких, кто зарегистрирован, и поручить это дело ему. При заполнении заявления за другого человека необходимо в простой письменной форме оформить согласие на открытие больничного и приложить скан.
Оплата будет производиться из средств ФСС напрямую на карточки работников. Прямо на стартовой странице сайта ФСС размещён огромный баннер, кликаете, и дальше всё понятно.
Настоящие Временные правила распространяются на застрахованных лиц, прибывших в Российскую Федерацию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), а также на проживающих совместно с ними застрахованных лиц.
Временные правила оформления листков нетрудоспособности в случае карантина
Обратите внимание, что вышеописанный порядок, когда работники сами себе «заказывают» больничные через сайт ФСС, распространяется лишь на случаи, когда работники прибыли из-за границы. Для работников в возрасте 65 лет и старше действует другой порядок оформления больничных, см. раздел 3.1.1 статьи ниже 👇
Как мы помним, работодателям предписывается «оказывать содействие в обеспечении работникам условий изоляции на дому». Какое именно содействие – не уточняется, поэтому стоит описать этот вопрос в Положении (см. раздел 1 статьи выше 👆), чтобы потом не пришлось оправдываться в неоказании этого самого содействия. Например, применительно к больничным можно прописать следующие меры:
- публиковать на сайте компании и на доске объявлений информацию о новых временных правилах оформления листков нетрудоспособности и о телефоне «горячей линии» по вопросам коронавируса;
- при необходимости выдавать работнику официальное письмо для медучреждения с мотивированным ходатайством об оформлении работнику больничного листа;
- упомянуть действия работодателей в отношении тех (само)изолированных работников, кто по каким-то причинам не смог оформить больничный лист:
- перевод на дистанционный труд,
- предложение оформить ежегодный оплачиваемый отпуск,
- отстранение (недопущение) от работы,
- выведение в простой.
3.1.1. Оформляем больничные листы работникам 65 лет и старше
UPD от 02.04.2020: Наконец-то утверждены Временные правила оформления больничных в случае карантина лицам в возрасте 65 лет и старше. Правила отличаются от ранее утверждённых временных правил для «путешественников» из раздела 3.1 статьи выше 👆 В этом случае самим работникам 65+ ничего делать не надо – здесь всё идет через работодателя:
Страхователь с использованием своего личного кабинета или иным доступным способом направляет в ФСС перечень застрахованных лиц, состоящих с ним в трудовых отношениях и соблюдающих режим самоизоляции, для оформления листков нетрудоспособности, а также документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности […]
Временные правила оформления л/н в случае карантина лицам в возрасте 65 лет и старше
Далее ФСС проверяет полученные от работодателей перечни и передаёт данные в медицинскую организацию. Медицинская организация принимает решение о выдаче (формировании) электронных листков нетрудоспособности застрахованным лицам с кодом «03» единовременно на 14 календарных дней с 6 по 19 апреля 2020 г. Оплату этих листков нетрудоспособности производит ФСС.
Важно: эти правила не распространяются на «хроников» (граждан, имеющих заболевания, указанные в приложениях к соответствующим указам), хотя и в московском указе Собянина, и в региональных указах они тоже идут отдельной категорией вслед за возрастными. Подробнее об оформлении больничных работникам в возрасте 65 лет и старше можно почитать в статье Больничный для работников старше 65 лет. Как получить его на карантине?
Итого, если судить по цитированным выше нормативным актам, проблем с оформлением больничных возникнуть не должно. Как быть работодателю, если они всё же возникнут?
3.2. Инициируем отпуска.
Желательно, оплачиваемые. Помним, что насильно отправлять в отпуск работников мы не имеем права, особенно если в организации есть утверждённый график отпусков. Поэтому можем лишь предлагать работникам «группы риска» оформить отпуск, раз дистанционный труд или больничный для них по каким-то причинам оказались недоступны.
Можно упомянуть эту меру и в Положении: «В случае, если по каким-либо причинам работникам, подлежащим изоляции в соответствии с указом …(ссылка на указ), а также работникам, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции, не может быть оформлен больничный лист или установлен дистанционный труд, таким работникам может быть с их согласия предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск соответствующей продолжительности».
Только напоминаем работникам, что отпуск предстоит провести дома.
3.3. Отправляем в простой.
Если работника, которого предписано изолировать, невозможно перевести на дистанционный труд, больничный ему по каким-то причинам не дают или он сам отказывается за ним идти, то выбор у работодателя небольшой: либо простой, либо отстранение. «Простой» в данном случае не прилагательное, а существительное.
Ст. 72.2 ТК РФПеревод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера)[…]
Мера не очень приятная для работника и совсем неприятная для работодателя. После того, как московским указом распространение коронавируса было признано «чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством», а введённый вследствие этого режим повышенной готовности – «обстоятельством непреодолимой силы», стало ясно, что в случае введения режима простоя его следует квалифицировать, как простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника:
Ст. 157 ТК РФВремя простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Во избежание разночтений в приказе о введении простоя следует упомянуть, что работники могут и даже обязаны не присутствовать на рабочих местах. Потому что вообще-то по умолчанию работники в простое должны находиться на своих рабочих местах. И не забываем уведомлять о простое службу занятости:
ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»При введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.
Ссылки на скачивание приказа о простое и уведомления о простое службы занятости станут доступны после оплаты по кнопкам «Перевести» ниже (стоимость – 20 рублей, Visa, Master Card, Яндекс.Деньги, Apple Pay).
Чтобы скачать документ, после оплаты не закрывайте страницу оплаты, а обязательно нажмите кнопку «Вернуться на сайт» – вы окажетесь на странице со ссылкой на скачивание. При неполадках пишите на kadrodel@kadrodel.ru.
Оплатить и скачать образец приказа о простое и образец уведомления о простое службы занятости (20 рублей, Visa, Master Card, Яндекс.Деньги, Apple Pay):
Приказ о простое при коронавирусе:
Уведомление о простое службы занятости:
Важное примечание: в период нерабочего времени, объявленного указом Президента от 02.04.2020, простой можно объявить, только если ваша организация входит в список исключений, установленных пунктом 4 указа: непрерывно действующие, аптеки и т.д. Если же согласно указу ваша организация работать не должна, то ни о каком простое, конечно, речи идти не может – работников надо по-максимуму переводить на дистанционный труд (возможно, в сочетании с неполным рабочим временем), чтобы не платить деньги зря. Кого невозможно будет перевести, или кто откажется от перевода – ничего не поделаешь, придётся сохранять за такими заработную плату согласно указу.
3.4. Отстраняем от работы.
Отстранение (недопущение) к работе оставили напоследок, т.к. это самая неоднозначная мера, ведь согласно ч. 3 ст. 76 ТК РФ в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется. В московском и некоторых других указах работодателям без затей предписывается:
8.1. Обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.
8.4. Не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа граждан, указанных в пункте 6.2 [«путешественников»] и 6.3 [«совместно проживающих»], абзаце первом пункта 7.1 настоящего указа [в возрасте и «хроников»], а также работников, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции.
Указ мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ
Напомню, что Постановление Главного санитарного врача предписывает изолировать всех, кто вернулся из-за границы. Поэтому в Москве и некоторых других регионах таких работников положено просто не допускать до работы, если они не оформят больничный, или не перейдут на дистанционный труд, или не согласятся на иные меры, обсуждавшиеся в предыдущих разделах статьи.
Правовое обоснование недопущения/отстранения таково:
- Согласно абз. 7 ч. 1 ст. 76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- Согласно абз. 4 п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители […] наделяются следующими полномочиями:
- при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о […] временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства.
- Согласно п.1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации предписывается обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия. Плюс согласно п. 3 того же Постановления работодателям предписывается оказывать содействие в обеспечении работникам условий изоляции на дому.
Получается, по крайней мере в отношении тех работников, кто вернулся из-за рубежа, правовая конструкция отстранения просматривается достаточно ясно. Конечно, можно спорить, что в Постановлении говорится не об отстранении, а об изоляции, а это не одно и то же, но что-то мне подсказывает, что суды сочтут данный аргумент не имеющим правового значения. Поэтому «путешественников», которые не соглашаются перейти на дистанционную работу, взять больничный, отпуск и т.д., можно смело отстранять (не допускать).
Сложнее с уже упоминавшимися ранее в разделе 3 статьи «температурящими», которые не выезжали за пределы страны (п. 6.1 указа), и с недавно появившимися в указе лицами преклонного возраста и «хрониками» (п. 8.1 указа): правовые основания для их отстранения отсутствуют, ведь эти категории лиц не упоминается в Постановлении Гл. сан. врача. Поэтому буквально выполнить требования п. 8.1 и частично 8.4 московского указа не представляется возможным: эти категории работников можно в самом крайнем случае вывести в простой (оплачиваемый в размере не менее 2/3 оклада), если, конечно, они не согласятся с более мягкими мерами.
И, кстати, важный момент касаемо затемпературивших на работе:
Работодатель обязан обеспечить […] доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи
Абз. 18 ч. 2 ст. 212 ТК РФ
Есть мнение, работодателям не стоит пренебрегать этим пунктом по отношению к работникам с температурой 🤒
И ещё один важный момент про них же: прежде, чем начать мерить температуру работникам, стоит непременно ознакомиться с Разъяснениями Роскомнадзора «Особенности использования тепловизоров работодателями – операторами персональных данных – с целью предотвращения распространения коронавируса».
Отстранение оформляется приказом, с которым работник в обычном случае знакомится под роспись, но в случае коронавируса рекомендуется по понятным причинам знакомить изолируемых работников не с оригиналами, а со скан-копиями приказов, отправленных по электронной почте. Данный порядок в числе прочего стоит закрепить и в Положении.
Ссылка на скачивание образца приказа об отстранении станет доступна после оплаты по кнопке «Перевести» ниже (стоимость – 20 рублей, Visa, Master Card, Яндекс.Деньги, Apple Pay).
Чтобы скачать документ, после оплаты не закрывайте страницу оплаты, а обязательно нажмите кнопку «Вернуться на сайт» – вы окажетесь на странице со ссылкой на скачивание. При неполадках пишите на kadrodel@kadrodel.ru.
Оплатить и скачать образец приказа об отстранении (20 рублей, Visa, Master Card, Яндекс.Деньги, Apple Pay):
Хочется надеяться, что до простоя и отстранения дело не дойдёт, и всё обойдётся больничными и дистанционной работой. По поводу двух последних рекомендую статьи:
- Дистанционная работа в связи с коронавирусом. Приказ о дистанционной работе – о нюансах оформления «удалёнки» в условиях введённого в большинстве регионов режима полной домашней изоляции.
- Введение неполного рабочего времени по инициативе работодателя – как правильно оформить переход на неполный рабочий день и (или) неделю – обязательно ли предупреждать работников за 2 недели, нужна ли угроза массовых увольнений и т.д.
- Увольнение в период коронавируса. Увольнение в карантин – разбор первого судебного решения по увольнению работника «в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений».
Не болейте и помните, что:
Читайте на здоровье, оставляйте комментарии, делитесь статьёй с друзьями и подписывайтесь на рассылку КадроДела ниже 👇, чтоб ничего не пропустить!
Добрый день. У нас в штате есть специалист по мониторингу цен продуктовых магазинов. Как быть с данным сотрудником, если он отказывается работать в зоне риска ( в магазинах) и доп.соглашения на работу в условиях повышенной готовности с ним нет?